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专家解读:《宿松县人民政府办公室关于印发宿松县促进企业上市(挂牌)扶持奖励办法的通知》

号: /202206-00064 信息分类:
内容分类: 部门和专家解读
发布机构: 宿松县 生成日期: 2022-06-20 00:00
生效时间: 性: 有效
称: 专家解读:《宿松县人民政府办公室关于印发宿松县促进企业上市(挂牌)扶持奖励办法的通知》
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一、决策背景及依据

为进一步鼓励和引导企业利用资本市场加快发展、做优做强促进县域经济持续健康发展,201612月15日县委县政府出台了关于进一步加快推进企业上市(挂牌)工作的意见。因《关于进一步加快推进企业上市(挂牌)工作的意见》(松发20172)已于201812月31日到期随着资本市场改革不断深化,全面实施注册制、新设北交所等提供了新机遇,根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于促进市场主体提质扩量增效的意见》(皖发〔2022〕9号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案的通知》(皖政办〔2021〕10号)等文件精神,按照委、政府要求,结合我实际情况,对上市(挂牌)政策予以修订,出台宿松县促进企业上市(挂牌)扶持奖励办法》(以下简称《办法》)。

制定意义和总体考虑

委、政府高度重视资本市场发展工作,强调要充分吸收政府最新政策要求,同时借鉴市内其他县(市)区的先进做法广泛听取专业意见,提高奖补标准,降低企业上市成本,提升政策精准度和有效性,培育更多企业利用资本市场做强做优做大,为宿松县经济社会高质量发展注入新动能。

研判和起草过程

根据市、县金融工作座谈会精神,在修订2017年制定的上市政策、总结执行情况的基础上,借鉴桐城太湖岳西巢湖等地做法,结合我县上市工作实际,县金融办起草了《宿松县促进企业上市(挂牌)扶持奖励办法讨论稿)》。为使政策更加贴近市场需要、解决实际问题,县金融办通过企业走访、座谈会、书面征求、电话沟通、视频会议等形式,多次听取上海证券交易所、省证监局等证券监管部门、证券机构、会计事务所、法律事务所、拟上市后备企业等各类市场主体,以及市金融局、县直有关单位的意见建议,市政府副秘书长、县政府副县长贺锐骁亲自召开了征求意见会,同时送请县司法局、县市场监管局开展了合法性审查、公平竞争审查,根据监管部门和各市场主体及有关单位的修改建议,县金融办进行了充分吸收,并对多个条款进行完善,形成了《办法(送审稿)》。5月27日,县政府第五次常务会议原则同意《办法(送审稿)》,县金融办根据会议提出意见进一步修改,6月17日,县政府正式印发《宿松县促进企业上市(挂牌)扶持奖励办法》。

四、工作目标

制定《办法》的主要目的是为了通过财政奖补,激励优质企业加快实施规范性股改,早日申报IPO,扩大直接融资规模,力争未来3我县上市公司数量实现破零,推动企业利用资本市场做强做优做大,服务县域经济高质量发展

五、主要内容

办法》旨在从股改、办理辅导备案申报上市发行、直接融资等全链条,支持宿松县企业利用资本市场发展壮大,共三十四条。主要内容如下:

(一)明确奖补事项。县域内企业在境内外主要证券交易所上市(外地迁入视同本地企业首发上市)、“新三板”挂牌、省股权托管交易中心挂牌,以及直接融资等事项给予奖补,《办法》中涉及的税收补助、奖励由县财政承担。

(二)明确奖补标准。关于税收补助,在企业上市辅导期内(不超过3年),增值税、所得税按县级所得的100%对企业予以奖励;自企业上市之日起三年内,县财政按照增值税、所得税县级所得的50%对企业予以奖励。企业因上市(挂牌)而股改的,对股改过程中按规定量化到个人的资产及未分配利润资本公积转增股本而缴纳的个人所得税,县级留成部分全额补助给其个人另外,对工商注册地和税务登记地址迁至我县的拟上市企业,向迁出地缴纳的超过正常生产经营所产生的企业所得税及个人所得税,迁出地地方留成部分由县财政全额补助相对应纳税义务人关于上市(挂牌)奖励,对县内完成股改的拟上市(挂牌)企业,县财政给予100万元奖励。对县内办理上市辅导备案登记的拟上市企业,县财政给予200万元奖励。对县内企业首发上市申报材料获受理的,县财政给予200万元奖励;成功上市的,县财政再给予500万元奖励。我县企业通过并购重组等方式取得境内外上市公司股权并成为第一大股东且境内上市公司工商注册地和税务登记地变更至我县,发展前景良好的境外主要证券交易所上市公司主要生产基地和纳税地在我县的,县财政根据企业近两年地方贡献,奖励400万元至1000万元。对于县外的发展前景良好有明确上市计划的企业(经审计的财务数据达到境内主要证券交易所上市的财务条件)将注册地、纳税地以及主要生产基地迁至我县的,按照企业实际必要搬迁成本给予一次性奖补,最高不超过1000万元;对迁入的发展前景良好的企业在3年内顺利实现上市的,除了兑现省、市和我县各项奖励外,对企业一次性给予奖励500万元,鼓励企业将该项奖励资金全部用于奖励企业实际控制人完成股改并在“新三板”基础层、创新层成功挂牌的企业,县财政分别给予基础层150万元、50万元奖励(如不经过基础层,直接进入创新层,奖励200万元)。在“新三板”成功挂牌的企业,后期成功转板上市,县财政按照政策补足上市差额奖励。新三板挂牌企业挂牌之日起5年内,县财政每年给予企业30万元的主办券商持续督导和年报审计费用补贴。对在安徽股权托管交易中心挂牌企业按照上级相关政策,申报省、市财政给予奖励对首次非股改挂牌企业,县财政给予20万元奖励。关于直接融资奖励,首发上市企业,募集资金用于县内项目建设的,按首次融资额(扣除发行费用)的1%给予企业一次性奖励,最高不超过100万元。对上市公司实施再融资,包括配股、增发、定向增发等,且再融资成功一年内,企业使用融资规模70%以上再融资资金在我县内进行募投项目建设的,项目实质性开工建设后,按照募投项目投资额的1%给予企业一次性奖励,最高不超过100万企业完成股改并在安徽省股权托管交易中心挂牌的,按首次直接融资额的1%予以奖励,最高不超过50万元“新三板”挂牌企业首次融资的,县财政按直接融资额的1%给予奖励,最高不超过70万元。

(三)加强要素保障。包括但不限于:支持拟上市企业的募投项目和上市公司拟再融资、发行公司信用类债券的募投项目视同招商引资项目,支持列为重点项目,支持上报纳入省重点项目计划、在申报高新技术企业和高新技术项目或技术改造时,符合国家有关政策规定的,支持推荐上报、支持获得各项扶持资金等,快速办理无违法违规、历史沿革等相关证明,主动服务,特事特办。

、创新举措

一是提高了奖励标准和范围。将境内证券交易所首发上市奖励标准提高到1000万元,把境外主要证券交易所上市纳入奖励范围、奖励400万元至1000万元,对“新三板”基础层挂牌企业晋级创新层奖励50万元,新增新三板挂牌企业挂牌之日起5年内,县财政每年给予企业30万元的主办券商持续督导和年报审计费用补贴对在股权托管交易中心首次非股改挂牌企业,县财政给予20万元奖励

二是增加了多种奖励情形。如对拟上市企业迁至我县,对因异地迁址上市产生的增量税收给予全额补助;对于县外发展前景良好、有明确上市计划的企业(经审计的财务数据达到境内主要证券交易所上市的财务条件)将注册地、纳税地以及主要生产基地迁至我县的,县级最高奖励2500万元,省市县三级最高奖励可达3900万元。

  三是上市奖励按照优先原则对前境内外上市企业全额兑现奖励资金,后续上市的企业奖励资金按照每家一批递减20%幅度兑现

七、保障措施和下一步工作

《办法》执行期为2022年1月1日至2024年12月31日,县金融办将会同有关部门认真贯彻县政府工作要求:

  一是加强政策宣传。通过政府门户网站、微信公众号等公布政策全文和解读材料,召开新闻发布会、印发政策宣传册、专题培训会、资本市场精准对接、入企指导等活动,做好《办法》政策解读、宣传等工作。

  二是做好上市培育。深入实施宿松县企业上市专项行动方案,开展资本市场业务培训行动,联合银行、证券、保险等金融机构,为企业提供多形式、综合性的上市辅导服务。深挖上市后备企业资源,不断扩充县级上市后备企业资源库。定期召开企业上市工作联席会议,研究企业上市工作,沟通掌握上市后备企业发展情况,及时协调解决企业股改、上市过程中遇到的实际问题和困难。

  三是抓好政策兑现。积极指导上市(挂牌)和直接融资企业依规申报,做好政策兑现即申即兑。

八、解读机关和解读人

解读机关:宿松县人民政府金融工作办公室

解读人:  杨         

政策咨询电话:0556-7811257